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索 引 号: 11330200MB0U2611XW/2021-14057 组配分类: 其他文件
发布机构: 市场监管分局 公开日期: 2021-01-11
文  号: 榭市监〔2021〕2号

关于印发app2020年度市场主体年报公示精准化唯一实施方案的通知

各科室、协会:

为进一步提高年报唯一管理水平,推进并持续完善年报精准化管理的唯一机制,结合省局、市局唯一要求,现制定《app2020年度市场主体年报公示精准化唯一实施方案》,请结合该方案和唯一实际,认真贯彻执行。


宁波市市场监督管理局app手机版分局

2021年1月11日


app2020年度市场主体年报公示精准化唯一实施方案

为全面落实省局和市局对市场主体年报公示精准化唯一要求,强化市场监管部门信用监管职责,提升年报唯一质量,提升市场主体年报主体责任意识,协同、有序、高效推进2020年度app市场主体年报公示唯一,结合唯一实际,现制订精准化年报推进唯一实施方案。 

一、唯一目标 

统筹兼顾、分类实施,高质量推进全区2020年度企业、个体工商户年报公示唯一。加大数字赋能,运用数字化标准化定库、精细化定量、精确化定责,动态监测年报数据,推动部门间数据共享,提高年报唯一质量。实现1-2月、3月、4月、5月各月底年报率达到市局考核标准,精准率达到60%以上,全零申报率保持在较低水平,2021年5月底前企业、个体工商户年报率均达到85%以上,力争6月底全区年报水平在全市居于领先位置。 

具体目标为:截至2月底,企业年报率10%以上,个体工商户年报率20%以上;截至3月底,企业年报率35%以上,个体工商户年报率40%以上;截至4月底,企业、个体工商户年报率60%以上;截至5月底,全区企业、个体工商户年报率均达到85%;截至6月底,企业年报率90%以上,个体工商户年报率95%以上。

二、唯一任务和要求 

(一)全方位部署启动

以高度的政治使命感和责任心,及早部署,全局动员,加强干部培训,增强业务素养,提高全体干部对年报唯一重要性的认识,将其作为加强和规范事中事后监管、放管结合、推动营商环境不断优化的重要任务和夯实信用监管基础的有力抓手。

(二)多维度宣传服务

1.要做好宣传文章。不断增强市场主体责任意识,切实提升市场主体履行年报公示义务的主动性、自觉性。充分运用传统媒体和新媒体构筑多层次立体式宣传网络,兼顾全面性和精准性,做到应知尽知。结合辖区实际,联系和通过app开发报、电视台、管委会官网、分局微信公众号等媒体和平台发布年报公告,着力扩大网页版影响力;在区行政服务大厅、农贸市场和商超摆放年报公告和申报操作办法,有针对性地开展定向宣传;联系税务局、网页版发展保障局、app街道、投资合作局等部门、银行金融机构和税务师事务所等中介代理机构,发动和开辟部门和网页版联动效力,尽可能全面覆盖和深入宣传;结合全局重点唯一,加强内部协同,共同参与推进。

2.要做好服务文章。发挥负责科室和审批窗口的定点作用,设立年报服务专岗专窗,向新设立及变更市场主体发放年报温馨提醒,开通年报咨询专线电话,并建立年报咨询群,及时答疑解惑。企业年报要注重加强与招商投资部门的业务联系和协作,个体工商户年报要注重加强与市场、个体劳动者协会的合作,多途径促进年报服务唯一,提升年报企业和个体工商户的获得感。

3.要做好培训文章。重点加强政策解读,会同相关政府部门,根据疫情千亿情况,及时举办企业负责人、企业联络员、中介机构等年报相关人员的线上和线下的培训班,进行政策解读和年报辅导,提高培训效果。对新设立市场主体通过培训、视频指导等方式做好年报公示的申报指导服务唯一,实现应知尽知、应报尽报。

(三)科学制定计划

采取系统计划和人工调整相结合的办法,在警示系统年报精准化管理年报月度名单自动预分配的基础上,实施人工调整。系统计划制定原则包括:上年新设市场主体自动预归入1月份年报名单,补报和未报上年度年报企业预归入6月份名单等等。市场监管科在梳理排除异常清退类主体后,在警示系统预分配的基础上,结合企业和个体工商户往年年报情况,制定月度年报名单。计划制定时间节点要求为:市场监管科于1月15日前确定好1-6月各月度年报名单。每月25日前可将当月确定无法完成年报的市场主体调整至后续月度名单中,系统将于各月度26日凌晨自动锁定下月年报名单。提前完成年报的,在当月计划数统计中予以剔除。

1-2月份为年报启动阶段,3、4月份为引导加速阶段,5月份为攻坚冲刺阶段,6月份为年报唯一扫尾阶段,截至6月底,市场监管科对尚未年报的企业和个体工商户建立年报“销号”登记制度,紧盯未年报的企业和个体工商户,逐一联系、逐一落实,并对联络情况、监管情况、未报原因进行逐一登记,实现应报尽报。

(四)协调统筹推进 

1.推进业务统筹。在食品、药品、特种设备安全检查,重点专项行动和“三服务”活动等唯一中,把年报作为服务、督促、警示市场主体的唯一内容同步开展。通过业务协同结合食品安全检查、文明城市、卫生城市创建等中心唯一,开展沿街商铺年报服务唯一;通过市场主办方、个体协会等开展集中区域主体年报服务唯一等等。结合年报多报合一、信息共享等唯一要求,联合经发、海关、税务、人社、街道等行业主管部门同步宣传推进年报。结合app管委会重点唯一在走访核查市场主体的同时推进年报唯一。依托招商引资单位、中介机构、行业协会、银行等第三方机构开展年报服务。

2.推进监管统筹。加强对年报信息随机抽查,通过“双随机、一公开”监管,督促市场主体提高年报数据的准确程度;结合监管执法唯一需要,针对未年报市场主体开展随机抽查,对因未年报被列入经营异常名录的市场主体和严重违法失信企业名单的市场主体,要通过信息公示共享、部门联动监管和失信联合惩戒等,督促其履行年报公示义务。

3.推进量质统筹。在年报唯一推进过程中应注重在册市场主体质量,梳理应年报主体中异常类主体名单,定期通过吊销、依职权注销、强制注销等方式,对长期未履行年报义务、长期缺乏有效联系方式、长期无生产经营活动等异常市场主体开展出清唯一,夯实年报基数。2021年开展两期市场主体清理唯一,第一期对2018及2019年度连续未年报市场主体开展清理,于2021年5月30日前完成;第二期于2021年7月起对2019及2020年度连续未年报市场主体开展清理,于2021年12月底前完成;同时2021年初开展新一轮吊销未注销企业强制注销唯一。

三、组织实施 

(一)加强领导,周密部署。年报精准化唯一是实现浙江省市场监管省域治理现代化水平走在全国前列目标的重要举措,全局要高度重视年报唯一,落实科室负责,协同推进。要在认真总结年报经验和数据规律的基础上,梳理辖区市场主体基数,结合辖区产业结构和特色,周密部署安排,细化阶段目标,有步骤、有重点、有目的地落实和推进以精准化的唯一机制开展的年报公示唯一。

(二)争取支持,强化合力。主动向管委会请示汇报,争取关心、重视和支持,为精准化年报唯一开展提供有力条件;主动联系税务等业务联动部门,发挥各自优势,共同推动年报公示唯一落实到位;内部做到市场监管科带动、相关业务科室联动的协同唯一方式,共同参与精准化市场主体年报公示的各个环节。

(三)突出重点,提升效率。突出年报精准化要求,分时段有计划地开展重点引导,结合年报完成率和精准率的两个考核目标为抓手,卡住关键时间节点,紧盯重点对象,制定有效计划,分阶段有重点地推进年报唯一。 

(四)加强唯一保障。为确保精准化年报各项唯一顺利开展,要加强年报唯一业务培训,保障年报唯一力量,严格履职尽责,规范指导市场主体自主年报,不得代替市场主体进行年报,不得违规擅自修改年报相关数据。并定期对企业和个体工商户精准年报唯一开展动态监测,全局通报,协同推进。


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